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一、計(jì)量糾紛產(chǎn)生的原因分析
1.計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的偏差
  計(jì)量器具準(zhǔn)確度偏差有兩層含義：一是兩種計(jì)量器具的準(zhǔn)確度不一致；二是計(jì)量器具本身的準(zhǔn)確度與允許范圍出現(xiàn)偏差。
貿(mào)易交接通常都有通行的允許誤差范圍，原油的允許誤差為±0.5%，成品油的允許誤差為±0.3%，交接雙方也可以約定一個(gè)雙方都能認(rèn)可的允許誤差范圍。當(dāng)兩種計(jì)量器具的合成不確定度超過(guò)貿(mào)易交接的允許誤差范圍時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致計(jì)量糾紛。例如，海南煉化的成品油出廠采用質(zhì)量流量計(jì)作為交接計(jì)量器具，對(duì)方使用船舶計(jì)量進(jìn)行比對(duì)，質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量的不確定度為±0.2%，船舶計(jì)量的不確定度為±0.35%，當(dāng)質(zhì)量流量計(jì)在運(yùn)行工況下呈現(xiàn)正偏差， 而船舶的艙容呈現(xiàn)負(fù)偏差時(shí)， 則兩種計(jì)量器具的合成不確定度很可能會(huì)超過(guò)±0.3%，引起計(jì)量糾紛。當(dāng)作為貿(mào)易交接的計(jì)量器具， 其計(jì)量準(zhǔn)確度超過(guò)雙方約定的范圍時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致計(jì)量糾紛。例如，2007年6月發(fā)生在海南煉化的多起計(jì)量糾紛， 經(jīng)雙方共同將交接計(jì)量器具送至國(guó)家法定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)復(fù)檢后， 發(fā)現(xiàn)其不能達(dá)到國(guó)家法定要求的準(zhǔn)確度， 個(gè)別交接計(jì)量器具的偏差甚至超過(guò)雙方計(jì)量交接協(xié)議中約定的允許誤差范圍。
2.測(cè)量方法引起的偏差
  同一標(biāo)的物在相同計(jì)量方式下，使用不同測(cè)量方法時(shí)，其結(jié)果也可能會(huì)產(chǎn)生較大差異。例如，分別采用直接法和間接法對(duì)油品質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)量，兩種測(cè)量方法選用準(zhǔn)確度等級(jí)相同的兩種計(jì)量器具。由于使用間接法只能獲得油品的體積數(shù)據(jù)，還需要乘以油品的密度才能得出油品的zui終質(zhì)量， 會(huì)受油樣代表性、分析方法、分析儀器等因素的影響，而直接法不受油品密度的影響。因此，兩種測(cè)量方法獲得的油品質(zhì)量有可能會(huì)產(chǎn)生差異。測(cè)量方法引起的偏差在質(zhì)量流量計(jì)的檢定過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，目前較為常用的質(zhì)量流量計(jì)檢定方法有兩種： 一種是基于直接法的稱重檢定；另一種是基于間接法的體積管檢定。兩種檢定方法所采用標(biāo)準(zhǔn)器具的準(zhǔn)確度都為±0.035%， 但是由于體積管檢定受密度測(cè)量準(zhǔn)確度的影響，兩種方法的檢定結(jié)果會(huì)略有不同。
3.測(cè)量人員引起的偏差
  測(cè)量人員是指參與整個(gè)測(cè)量過(guò)程的所有人員，包括檢尺、測(cè)溫、采樣、樣品分析、檢定、儀表維護(hù)人員等。由于測(cè)量人員引起的計(jì)量糾紛主要表現(xiàn)在：（1） 測(cè)量人員操作水平差異；（2）測(cè)量人員未嚴(yán)格按照計(jì)量操作規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)采集；（3）測(cè)量人員人為操縱計(jì)量過(guò)程。以檢尺為例，檢尺人員是否將尺陀觸底、尺陀觸底的輕重、收尺的快慢、讀數(shù)是否準(zhǔn)確等都會(huì)影響計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
4.測(cè)量環(huán)境引起的偏差
  不同計(jì)量方式下，測(cè)量環(huán)境對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)存在不同的影響。靜態(tài)計(jì)量下，環(huán)境影響主要體現(xiàn)在對(duì)容積式計(jì)量器具的鋼體膨脹、容器內(nèi)油品的計(jì)量溫度、油品液面的穩(wěn)定、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確等；動(dòng)態(tài)計(jì)量下，測(cè)量環(huán)境的大幅變化會(huì)影響測(cè)量?jī)x表的零位， 造成零點(diǎn)漂移， 有的儀表在壓力和溫度與設(shè)計(jì)值偏差較大時(shí)，準(zhǔn)確度也會(huì)大幅下降，所以，如果沒(méi)有考慮環(huán)境溫度對(duì)計(jì)量的影響，就會(huì)引起一些計(jì)量糾紛。
5.數(shù)據(jù)處理方法引起的偏差
  數(shù)據(jù)處理過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，處理方法是否得當(dāng)?shù)?，都?huì)影響計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，引起計(jì)量糾紛。例如，在船舶計(jì)量的查艙容表過(guò)程中，溫度修正采用內(nèi)靠法，縱傾修正采用內(nèi)插法，很多船舶的計(jì)量人員在查表時(shí)為了省去內(nèi)插法繁瑣的數(shù)據(jù)處理過(guò)程，而將縱傾修正也使用內(nèi)靠法進(jìn)行處理，造成計(jì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)生偏差。在船舶計(jì)量的整個(gè)計(jì)算過(guò)程中，部分船舶不遵守?cái)?shù)據(jù)修約規(guī)則，造成計(jì)量結(jié)果的偏差。
6.工藝條件引起的偏差
  工藝條件對(duì)儲(chǔ)油罐計(jì)量和質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量有較大影響。在儲(chǔ)油罐計(jì)量過(guò)程中，工藝條件的影響主要體現(xiàn)在付油前后管線的狀態(tài)是否一致、罐與罐之間是否互串等。在質(zhì)量流量計(jì)計(jì)量過(guò)程中，裝船流量是否控制在質(zhì)量流量計(jì)檢定后給出的有效范圍內(nèi)、裝船壓力是否控制在油品的飽和蒸汽壓以上、裝船過(guò)程中質(zhì)量流量計(jì)內(nèi)是否產(chǎn)生二相流等都會(huì)影響質(zhì)量流量計(jì)的計(jì)量準(zhǔn)確度，從而導(dǎo)致計(jì)量糾紛的發(fā)生。
二、處理方法
  在處理計(jì)量糾紛之前，雙方應(yīng)本著公平公正的原則共同對(duì)交接計(jì)量和比對(duì)計(jì)量的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行復(fù)查，查找糾紛原因。首先要確認(rèn)檢查雙方使用的計(jì)量器具是否合法有效。其次要對(duì)雙方的計(jì)量過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核，看是否嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)范，有沒(méi)有考慮測(cè)量環(huán)境對(duì)計(jì)量結(jié)果的影響，有沒(méi)有人為作弊行為，查看工藝操作過(guò)程中是否對(duì)計(jì)量結(jié)果有影響等。對(duì)于有較多人為參與的測(cè)量過(guò)程，可邀請(qǐng)有資質(zhì)的第三方共同對(duì)整個(gè)復(fù)查過(guò)程進(jìn)行確認(rèn)。復(fù)查完畢后，雙方人員共同起草計(jì)量糾紛調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)記錄檢查出的問(wèn)題、復(fù)查前后的各項(xiàng)數(shù)據(jù)等， 轉(zhuǎn)交雙方的商務(wù)部門進(jìn)行處理。
通常的解決方式如下：
1.協(xié)商解決
  當(dāng)雙方查清產(chǎn)生計(jì)量糾紛的原因后，應(yīng)根據(jù)具體情況首先選擇協(xié)商解決。如果是由供方原因造成的計(jì)量糾紛，雙方可協(xié)商數(shù)量處理或理賠的方式；如果是由需方原因造成的計(jì)量糾紛， 即比對(duì)計(jì)量存在問(wèn)題，則應(yīng)按照雙方約定的交接計(jì)量方式所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行正常結(jié)算。
2.計(jì)量調(diào)解
  如果雙方的計(jì)量過(guò)程等都沒(méi)有問(wèn)題，且無(wú)法協(xié)商出解決辦法，則可向上級(jí)主管單位申請(qǐng)計(jì)量調(diào)解。計(jì)量調(diào)解應(yīng)在分清雙方責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議。
3.仲裁檢定
  當(dāng)通過(guò)計(jì)量調(diào)解，雙方仍不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，可向所在地政府行政部門提出仲裁檢定申請(qǐng)， 由其的資質(zhì)等級(jí)或檢定準(zhǔn)確度更高的檢定機(jī)構(gòu)對(duì)交接計(jì)量器具進(jìn)行仲裁檢定， 其數(shù)據(jù)作為雙方計(jì)量糾紛的zui終處理依據(jù)。在提出仲裁檢定期間，與計(jì)量糾紛相關(guān)的計(jì)量器具應(yīng)全部封緘，防止破壞其原始狀態(tài)，否則破壞方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。仲裁過(guò)程嚴(yán)格按照國(guó)家計(jì)量部門發(fā)布的《仲裁檢定和計(jì)量調(diào)解辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。
三、減少計(jì)量糾紛的措施及建議
1.以合同約定或計(jì)量交接協(xié)議的形式，嚴(yán)格約束雙方的計(jì)量行為
  為防止不應(yīng)有的計(jì)量糾紛，貿(mào)易雙方應(yīng)在銷售合同中制定詳細(xì)的計(jì)量交接條款，或以計(jì)量交接協(xié)議的形式對(duì)雙方的計(jì)量行為加以約束。計(jì)量交接條款或計(jì)量交接協(xié)議應(yīng)涵蓋雙方計(jì)量過(guò)程的方方面面，包括計(jì)量交接及計(jì)量比對(duì)的方式、雙方計(jì)量全過(guò)程所采用的計(jì)量器具準(zhǔn)確度等級(jí)、計(jì)量器具的合法性、計(jì)量器具的檢定機(jī)構(gòu)、測(cè)量方法、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、影響儀器儀表計(jì)量準(zhǔn)確度的工藝操作方法等。
2.加強(qiáng)計(jì)量管理工作，提高計(jì)量管理水平
  在實(shí)際工作中，一些計(jì)量糾紛是由于計(jì)量管理的疏漏造成的，因此，加強(qiáng)計(jì)量管理工作，可以有效減少計(jì)量糾紛的發(fā)生。建議注意以下問(wèn)題：（1）加強(qiáng)計(jì)量器具管理，嚴(yán)格按照國(guó)家《強(qiáng)檢計(jì)量器具管理規(guī)定》要求進(jìn)行周期檢定，保證計(jì)量器具能夠滿足計(jì)量準(zhǔn)確度的要求；（2）加強(qiáng)計(jì)量器具、計(jì)量?jī)x表的維護(hù)和保養(yǎng)，對(duì)于受環(huán)境條件影響較大的計(jì)量?jī)x表，要定期調(diào)試和維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于良好狀態(tài)；（3）建立計(jì)量糾紛處理的黑名單制度，將誠(chéng)信度較差、有作弊行為的計(jì)量方堅(jiān)決剔除；（4）提高計(jì)量數(shù)據(jù)的信息化管理水平，盡量采用自動(dòng)化方式采集計(jì)量數(shù)據(jù)，減少人為干預(yù)。3.加強(qiáng)對(duì)計(jì)量人員的培訓(xùn)，提高計(jì)量人員的素質(zhì)從事計(jì)量工作的人員，特別是從事油品貿(mào)易交接計(jì)量的人員，其業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，工作是否有責(zé)任心等都會(huì)直接影響計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，為了減少計(jì)量糾紛的產(chǎn)生，在計(jì)量人員管理上要做到：（1）加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易雙方計(jì)量人員的培訓(xùn)工作，提高計(jì)量人員的業(yè)務(wù)水平；（2）嚴(yán)格計(jì)量人員的資質(zhì)管理，對(duì)于沒(méi)有計(jì)量員上崗證，或在計(jì)量工作中出現(xiàn)過(guò)作弊行為的計(jì)量人員嚴(yán)禁上崗；（3）加強(qiáng)對(duì)直接參與貿(mào)易交接的計(jì)量人員的管理和監(jiān)督，使計(jì)量人員能夠在實(shí)際操作過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。